Администрация муниципального образования
Гостицкое сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.02.2022
№15-п
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункты 6,7,8 положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794, Уставом Гостицкого сельского поселения, администрация муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии администрации Гостицкого сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии администрации Гостицкого сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 2).
3. Утвердить обязанности членов комиссии администрации Гостицкого сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 3).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Лебедев В.Ф.
Приложение 1
Утверждено
постановлением администрации
МО Гостицкое сельское поселение
Сланцевского района Ленинградской
области
от 02.02.2022г. № 15-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
I. Общие положения
Комиссия администрации Гостицкого сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления Гостицкого сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гостицкого сельского поселения в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Сланцевского муниципального района, Гостицкого сельского поселения и настоящим Положением.
Положение о комиссии и ее состав утверждаются главой администрации Гостицкого сельского поселения.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава администрации Гостицкого сельского поселения, который является председателем Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.3. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
2.4. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.
2.5. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.6. Участие в осуществлении федеральных целевых и научно -
технических программ, в разработке и реализации территориальных программ
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2.7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.8. Взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным комиссариатом, командованием воинских частей и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.9. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.
2.10. Планирование и организация эвакуации населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
2.11. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.12. Руководство подготовкой населения и должностных лиц органов управления и подразделений системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Гостицкого сельского поселения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
3. Функции Комиссии
3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления соответствующие предложения.
3.1.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Гостицкого сельского поселения и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.1.3. Организует оценку обстановки на территории Гостицкого сельского поселения, которая может сложиться или сложилась в результате воздействия опасных природных и техногенных факторов.
3.1.4. Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.
3.1.5. В зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
3.1.6. Организует мероприятия по оценке последствий чрезвычайных ситуаций, составлению документов, связанных с чрезвычайными ситуациями, проведению проверок и экспертиз их выполнения.
3.1.7. Разрабатывает предложения на введение соответствующих режимов функционирования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Гостицкого сельского поселения и ее звеньев.
3.1.8. Организует обеспечение безопасной жизнедеятельности населения, привлечение общественных объединений к выполнению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по защите сельскохозяйственных растений, животных, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) загрязнения, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания им помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.9. Участвует в организации подготовки органов управления, сил и средств системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Гостицкого сельского поселения к действиям при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
3.1.10. Участвует в организации проведения проверок и экспертиз существующих и проектируемых потенциально опасных объектов, инженерных сооружений, а также мероприятий по инженерной защите населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных факторов.
3.1.11. Участвует в разработке и реализации планов и программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Гостицком сельском поселении.
3.1.12. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организовывает разработку на их основе и осуществление комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.
4.1.2. Принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения всеми участвующими в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.1.3. Привлекать в установленном законодательством порядке для ликвидации чрезвычайных ситуаций силы, средства, резервы материальных ресурсов системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Гостицкого сельского поселения, а также силы и средства организаций, размещенных на территории сельского поселения.
4.1.4. Осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях и ходе их ликвидации.
4.1.5. Контролировать работу комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, расположенных на территории Гостицкого сельского поселения.
4.1.6 Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций и давать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
4.1.7. Заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц о выполнении ими обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.1.8. Принимать решения с проведением экстренных мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
4.1.9. Устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и поведения граждан.
4.1.10. Привлекать для участия в своей работе необходимых специалистов различных организаций, экспертных организаций по согласованию с их руководителями.
4.1.11. Вносить в установленном порядке в администрацию Гостицкого сельского поселения предложения по вопросам, требующим решения главы администрации Гостицкого сельского поселения.
5. Организация работы Комиссии
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется администрацией Гостицкого сельского поселения. Материалы повестки дня должны быть предоставлены секретарю Комиссии не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.
Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения администрацией Гостицкого сельского поселения и организациями, расположенными на территории Гостицкого сельского поселения, независимо от их организационно-правовой формы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Гостицкого сельского поселения.
Приложение 2
Утверждено
постановлением администрации
МО Гостицкое сельское поселение
Сланцевского района Ленинградской
области
от 02.02.2022г. № 15-п
СОСТАВ
комиссии администрации Гостицкого сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Председатель комиссии:
Глава администрации Гостицкого сельского поселения;
Заместитель председателя:
Заместитель главы администрации Гостицкого сельского поселения;
Секретарь комиссии:
Ведущий специалист администрации Гостицкого сельского поселения, ответственный за организацию работы по ГО, ЧС и ПБ;
Члены комиссии:
Ведущий специалист, главный бухгалтер администрации Гостицкого сельского поселения;
Представитель ООО «УК Гостицы» (по согласованию);
Представитель ООО «СЛЭМ» (по согласованию);
Командир мобильной ДПК Гостицкого сельского поселения;
Фельдшер ФАП д. Гостицы.
Приложение 3
Утверждено
постановлением администрации
МО Гостицкое сельское поселение
Сланцевского района Ленинградской
области
от 02.02.2022г. № 15-п
Функциональные обязанности членов комиссии администрации Гостицкого сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Обязанности председателя комиссии
Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, далее КЧС и ПБ, несет персональную ответственность за организацию и готовность к выполнению возложенных на нее задач, обеспечивает контроль за осуществлением мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайной ситуации, далее ЧС, а в случае их возникновения - на ликвидацию последствий ЧС и снижение ущерба от них.
Председатель комиссии ОБЯЗАН:
- руководить разработкой годового плана работы КЧС и ПБ;
- руководить разработкой плана действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимать участие в его корректировке;
- проводить заседания (не менее одного раза в квартал, а также по мере необходимости);
- руководить подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям в экстремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- руководить повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом ее работы;
- обеспечивать взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами;
- организовывать управление силами и средствами в районе бедствия;
- контролировать деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории района, независимо от ведомственной подчиненности, по вопросам снижения опасности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, возможного ущерба от них и готовности к ликвидации их последствий;
- привлекать к работе в КЧС и ПБ по ликвидации ЧС необходимых специалистов;
- доводить до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных бедствий, организовывать защиту и жизнеобеспечение населения в ЧС;
- проводить систематические тренировки по оповещению и сбору личного состава КЧС и ПБ (в дневное и ночное время).
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) отдать распоряжение на оповещение и сбор членов комиссии и прибыть на рабочее место;
- уяснить и оценить обстановку, принять предварительное решение, поставить задачи членам КЧС и ПБ по его выполнению, установить режим работы комиссии;
- организовать постоянное дежурство членов КЧС и ПБ на пункте управления;
- организовывать оповещение населения в случае ЧС;
- принять экстренные меры по защите населения, оказать помощь пострадавшим, локализовать аварии, доложить главе Гостицкого сельского поселения;
- организовать ведение разведки всех видов, выслать ОГ в место ЧС;
- оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствия аварии, катастрофы, стихийного бедствия, прогнозировать последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;
- ввести в действие соответствующий раздел плана;
- принять экстренные меры по обеспечению защиты населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий, его жизнеобеспечению в чрезвычайных условиях;
- лично и через членов комиссии осуществлять контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
- обеспечивать надежное управление работами на месте происшествия силами оперативной группы КЧС и ПБ;
- осуществлять контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств;
- доводить информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- информировать председателя КЧС и ПБ края об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
- выявлять причины аварий (катастроф) совместно со специалистами комиссии по административному и техническому расследованию;
- организовать АС и ДНР и руководство их проведением.
Обязанности заместителя председателя комиссии
Заместитель председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности на период работы комиссии подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы комиссии и ее готовность.
Заместитель председателя комиссии ОБЯЗАН:
-принимать участие в составлении Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий;
-организовывать выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий крупных производственных аварий, стихийных бедствий и руководить подчиненными службами;
-в отсутствие председателя КЧС и ПБ выполнять его обязанности.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
-по указанию председателя КЧС и ПБ организовать оповещение членов комиссии и контроль за их прибытием и доложить председателю об их сборе;
-с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть на рабочее место комиссии;
-уяснить и оценить обстановку, доложить предварительное решение председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям района;
-оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
-лично и через членов комиссии по чрезвычайным ситуациям района осуществлять контроль за выполнением аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе бедствия;
-при необходимости привлекать специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;
-готовить свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
-возглавить работы на наиболее ответственном участке;
-оставаясь за председателя КЧС и ПБ Крыловского сельского поселения, исполнять его обязанности.
Обязанности секретаря комиссии
Секретарь комиссии ОБЯЗАН:
- готовит годовые планы работы комиссии администрации Крыловского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- осуществляет сбор членов КЧС и ПБ на заседания;
- ведет протоколы заседаний;
- уточняет списки членов КЧС и ПБ и при необходимости вносит изменения в ее состав;
- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.
- контролирует ход оповещения и прибытия членов комиссии;
- готовит доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя комиссии.
- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе производимых спасательных мероприятий;
- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю комиссии;
- готовит доклады, донесения о ходе ликвидации ЧС в вышестоящие органы управления, ведет учет принятых в ходе ликвидации ЧС распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.
Обязанности членов комиссии:
- проверить средства связи на ЗПУ и привести их в рабочее состояние;
- докладывать председателю КЧС и ПБ о ходе выполнения службой своих задач.
- принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
- с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить поставленные задачи;
- докладывать председателю КЧС о выполнении мероприятий по транспортному и инженерному обеспечению АСДНР, о выполнении мероприятий по охране общественного порядка в зоне ЧС, о ходе выполнения работ, обусловленных функциональными обязанностями, полученными задачами и складывающейся обстановкой, о ходе выполнения медицинских мероприятий.
- отвечают за надежную охрану и поддержание общественного порядка в зонах ЧС во время проведения АСДНР;
- контролировать и обеспечивать постоянную готовность защитных сооружений к приему укрываемых;
- принять экстренные меры по оказанию всех видов медицинской помощи пострадавшим, проведению профилактических мероприятий. Лиц, нуждающихся в стационарном лечении направить в медицинские учреждения, выделенные для этой цели.