Скачать (89.5 Кб)

Проект
Администрация муниципального образования
Гостицкое сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.02.2012. № **-п.

Об утверждении адресной муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Гостицкого сельского поселения в 2012году.»

На основании Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, администрация Гостицкого сельского поселения постановляет:
1. Утвердить адресную Программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Гостицкого сельского поселения в 2012году» согласно приложению.
2. Объемы финансирования мероприятий Программы определяются исходя из реальных возможностей местного бюджета.
3. Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Егорова Г.А.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Адресную программу опубликовать в официальном приложении к газете «Знамя труда».

Глава администрации: Р.М. Саитгареев

Приложение

Паспорт адресной программы
«Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Гостицкого сельского поселения в 2012 году»

Раздел 1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач программы.
1.1. Основой преобразований в ЖКХ является реорганизация системы управления, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации (ст.154, п.3 ст. 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс РФ (ст. 39, п.1 ст.158), Гражданский кодекс РФ (ст. 210,249) и постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - постановление Правительства РФ № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении жилых помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо, с учетом степени износа домов, оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.
В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории Гостицкого сельского поселения продолжают создаваться условия для управления многоквартирными домами.
Во всех многоквартирных домах поселения собственники помещений выбрали способ управления.
Наиболее значимым препятствием при управлении многоквартирными домами являются:
• Неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом";
• Отсутствие необходимого качества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами;
• Отсутствие на территории поселения конкуренции управляющих организаций.
На территории поселения расположены 19 многоквартирных домов, общая площадь которых составляет 31,675 тыс.кв.м.
Законом Ленинградской области от 29.12.2006 года № 199-ФЗ "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области» в собственность муниципального образования был передан жилищный фонд, находящийся в крайне неудовлетворительном техническом состоянии. Балансодержателем капитальный, а также текущий ремонт выполнены не были.
Наибольшую долю жилищного фонда составляет малоэтажное (до 3-х этажей) жилье, часть которого занимается на условиях найма и является муниципальной собственностью. На сегодняшний день муниципальное образование не в состоянии самостоятельно решать проблемы капитального ремонта принятого в муниципальную собственность жилья.
Жилищный фонд имеет разную степень износа, часть его имеет значительный физический износ, нуждается в капитальном ремонте, реконструкции.

Необходимые мероприятия для проведения капитального ремонта:

- капитальный ремонт шиферной кровли,
- ремонт внутридомовых систем водоснабжения,
- ремонт внутридомовых систем водоотведения,
- ремонт внутридомовых систем электроснабжения,
- ремонт внутридомовых систем теплоснабжения,
- ремонт и утепление фасада.
- ремонт подвалов.

В муниципальном образовании Гостицкое сельское поселение остро стоит проблема ремонта многоквартирных домов. Сложившееся положение обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего разрешения.
Темпы старения превышают темпы обновления. Многие годы не в полной мере проводился текущий ремонт. В поселении имеет место проблема оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги. Хотя жителями всех многоквартирных домов сделан выбор формы управления многоквартирным домом, в настоящее время по-прежнему у граждан-собственников сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома.

Негативные тенденции в экономике России, связанные с кризисом, коснулись всех отраслей хозяйственного комплекса муниципального образования Гостицкого сельского поселения. Особенно это отразилось на жилищно-коммунальном хозяйстве. Программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" с учетом особенностей жилищного фонда и инженерной инфраструктуры.
Разработка Программы вызвана необходимостью эффективного и бесперебойного функционирования сложной системы, которую представляет жилищно-коммунальное хозяйство, включающее в себя жилищный фонд, нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, электроснабжения) и другие объекты, непосредственно осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание потребителей.
Резкое удорожание оплаты жилья и особенно коммунальных услуг (газ, тепло-, электроэнергия), а также низкое качество предоставляемых услуг потребителю, негативно сказалось на проведении реформы системы ЖКХ со стороны населения.
В рост оплаты за жилье и коммунальные услуги, низкие доходы населения, увеличили число граждан, неспособных своевременно производить их оплату, и, соответственно, вызвали рост задолженности.
Как следствие - это невыполненные объемы работ жилищно-коммунальными предприятиями, ухудшение качества предоставляемых услуг, недостаточная подготовка жилья к зиме. Ведется работы по сбору квартплаты с населения.
Актуальность и важность перечисленных проблем потребовали принятия мер по стимулированию их решения программно-целевым методом.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими основными факторами:
- масштабностью и социальной значимостью проблемы реформирования ЖКХ;
- неудовлетворительном состоянием жилищного фонда и его прогрессирующим износом.

1.2. Цели и задачи Программы.
Целями Программы являются:
• создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
• повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
• развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
• создание условий для управления многоквартирными домами на территории поселения.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:
• обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
• предоставление государственной поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
• содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
• обеспечение информационного сопровождения деятельности управления многоквартирными домами.
Для достижения целей намечается решить следующие задачи:
• организовать адресную поддержку многоквартирных домов за счет средств областного бюджета для проведения капитального ремонта;
• реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
• создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы.
1.3. Срок реализации Программы.
Настоящая Программа рассчитана на 2012 год.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Раздел 2. Объем и планируемые показатели выполнения программы.
Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты:
• создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
• ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.

Объем капитального ремонта в 2012 году:
Количество многоквартирных домов – 5 домов, общей площадью 5463,6 кв.м.

Объем средств на капитальный ремонт в 2012 году: 7550399,00 руб.

Раздел 3. Участники программы. Контроль над реализацией программы.
3.1. Участники программы:
• Администрация муниципального образования Гостицкое сельское поселение
• Собственники жилых помещений
• Управляющие организации
• Товарищества собственников жилья

3.2. Формы и методы управления программой, полномочия и функции участников программы.
Заказчик Программы:
- обеспечивает непрерывность финансирования работ капитального ремонта;
- в соответствии с требуемыми работами по ремонту жилищного фонда проводит распределение полученных на реализацию Программы средств;

Исполнитель Программы:
- обеспечивает целевое использование выделенных средств;
- качественно и в срок выполняет работы капитального ремонта с представлением Акта выполненных работ.

3.3. Контроль над реализацией программы.
Контроль над реализацией Программы осуществляется Советом, в состав которого входят: Совет депутатов поселения, избранный представитель собственников жилья, который:
• ежеквартально организует сбор от соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;
• осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;
• ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляет в Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Правительства Ленинградской области, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств по установленной форме.

Раздел 4. Приложения.

1. Приложение № 1. «Перечень многоквартирных домов».

2. Приложение № 2. Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Приложение № 3. Реестр многоквартирных домов по видам ремонта.

4. Приложение № 4. Выписка из технического паспорта многоквартирного дома.

5. Приложение № 5. Реестр протоколов общих собраний собственников жилья.