Скачать (130 Кб)ПРОЕКТ
№ 29 от 18.07.2017
Администрация муниципального образования
Гостицкое сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________ № -п
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Гостицкого сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области
В целях обеспечения осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в соответствии с п. 21 ст. 13, ст.13.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом поселения, администрация муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в Гостицком сельском поселении Сланцевского района Ленинградской области, согласно приложения.
2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете «Знамя труда», на официальном сайте администрации Гостицкого сельского поселения. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фатеева В.В..
Глава администрации В.Ф. Лебедев
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Гостицкого сельского поселения
от _____________ г. № ___-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в Гостицком сельском поселении Сланцевского района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в Гостицком сельском поселении Сланцевского района Ленинградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Гостицкого сельского поселении Сланцевского района Ленинградской области.
1.2. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в Гостицком сельском поселении Сланцевского района Ленинградской области (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц администрации Гостицкого сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области (далее – администрация поселения), осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.
2. Основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля
2.1. Основными задачами муниципального дорожного контроля сохранности автомобильных дорог местного значения являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;
2.2. Объектами муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов Гостицкого сельского поселения Слданцевского района Ленинградской области, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.
3. Органы муниципального дорожного контроля
3.1. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Гостицкого сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области осуществляется администрацией Гостицкого сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области и уполномоченными ею должностными лицами.
3.2. Назначение должностных лиц администрации поселения по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, их функциональные обязанности устанавливаются правовыми актами администрации.
3.3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств местного бюджета.
3.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц администрации поселения по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения при проведении ими муниципального дорожного контроля влечет установленную федеральным законодательством ответственность.
4. Формы осуществления муниципального дорожного контроля
4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых администрацией поселения в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 года N 489.
4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация поселения направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
В последующем администрация поселения рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
4.4. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенные в ежегодный план, включаются в состав ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, который формируется Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Утвержденный администрацией поселения ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет и (или) опубликования в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование муниципальных правовых актов.
4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются только положения установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проведение должностными лицами муниципального дорожного контроля внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с органами прокуратуры.
4.6. Проверки проводятся должностным лицом или должностными лицами администрация поселения в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения главы администрация поселения.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.
4.7. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
К акту прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Ленинградской области и муниципальных правовых актов Гостицкого сельского поселения по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения уполномоченные должностные лица администрации поселения, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.9. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.
5. Организация учета муниципального дорожного контроля
5.1. Администрация поселения ведет журнал учета проверок. Все проверки проводимые уполномоченными должностными лицами администрации поселения в сфере муниципального дорожного контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:
а) основание проведения проверки;
б) дата проведения проверки;
в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);
г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;
д) дата и номер акта проверки;
е) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;
ж) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);
з) отметка об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
5.2. Должностные лица администрации поселения, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.
6. Ответственность должностных лиц,
осуществляющих муниципальный дорожный контроль
6.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Действия (бездействие) должностных лиц осуществляющих муниципальный дорожный контроль могут быть обжалованы в администрацию поселения и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.