«Об утверждении организационно-методических указаний по подготовке муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения на 2014-2016 годы

43-п от 20.03.2014

 

Администрация муниципального образования

Гостицкое сельское поселение

Сланцевского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20.03.2014

 

43 -п

 

 

«Об утверждении организационно-методических
указаний по подготовке муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения на 2014-2016 годы

                В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», администрация муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить организационно-методические указания по подготовке муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения на 2014-2016 годы (приложение №1).      

 2. Опубликовать настоящее Постановление в официальном приложении к газете «Знамя труда» и разместить на  сайте Гостицкого сельского поселения.    

 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Егорова Г.А.

 

Исполняющий обязанности

главы администрации                                                                  В.Н. Камышев

 

 

 

 

 

Приложение № 1
к постановлению администрации
 Гостицкого сельского поселения
от 20 марта 2014 года № 43-п

 

 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по подготовке муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения
 на 2014-2016 годы

 

Главной задачей по подготовке муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения на 2014-2016 годы считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализации единой государственной политики в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное время.

 В целях совершенствования подготовки муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах предлагаю:

 

I. Основные задачи

 1.Основными задачами считать:

 в области гражданской обороны:

продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области ГО с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика ГО на территории Гостицкого сельского поселения;

развитие правовой базы Гостицкого сельского поселения  по вопросам ГО;

дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями;        подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

 выполнение мероприятий по повышению готовности сил  оповещения населения;

подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных, а также работ, связанных с решением других задач в области ГО;

повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок (далее – КШУ (ШТ)) по ГО, а также тактико-специальных учений (далее – ТСУ) с органами управления и силами ГО;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

повышение эффективности деятельности координационных органов управления;

совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, повседневного управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;

совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения к реагированию на ЧС, рассмотрение вопросов по организации системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;

развитие системы подготовки населения в области защиты населения от угроз различного характера;

создание и поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе и факте ЧС на территории Гостицкого сельского поселения;

в области обеспечения пожарной безопасности:

осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

развитие и совершенствование нормативной правовой базы Гостицкого сельского поселения по вопросам пожарной безопасности, содействия в развитии добровольной пожарной охраны;

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

в области обеспечения единой информационной политики:

формирование и совершенствование культуры безопасности населения в повседневной деятельности и во время ЧС, пожаров и различных оперативных событий, в том числе ДТП, происшествий на водных объектах, а также происшествий, связанных с экстремальным неорганизованным туризмом;

совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможных электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.

2. Руководителям учреждений и организаций Гостицкого сельского поселения, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения направить на:

совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов её практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, повышения защищенности критически важных объектов, создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на объектовом уровне, обратив особое внимание на соответствие существующего законодательства;

организацию работы по реальному накоплению материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами;

совершенствование и развитие правовой базы по вопросам  предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, ГО;

развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС на основе требований новых нормативных документов и с учётом обучения населения, в рамках системы МЧС России, вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение готовности к использованию по предназначению региональных и районных систем централизованного оповещения населения. Обратить особое внимание на обеспечение оповещения населения, проживающего в сельской местности, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения;

принятие мер по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003г. № 1544-р в части, касающейся создания, в том числе в районах размещения потенциально опасных объектов, автоматизированных систем централизованного оповещения, локальных систем оповещения, сопряжённых с автоматической системой контроля аварийных выбросов, создания запасов мобильных средств оповещения населения;

продолжение работы по формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание и оснащение техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров, для осуществления комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях ГО  и защиты населения от ЧС;

организацию эффективного взаимодействия с отделом по делам ГО и ЧС Сланцевского муниципального района; совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

 

II. Задачи по оперативной подготовке:

Основными формами оперативной подготовки муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения определить командно-штабные учения (далее – КШУ) и командно-штабные тренировки (далее – КШТ (ШТ)), групповые и практические занятия.

Периодичность мероприятий определить:

 - тренировки комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности – раз в полгода;

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Проводить двухстепенные (многостепенные) учения (тренировки). В год, когда не проводится КШУ, проводить КШТ (ШТ).

Участие нижестоящих организаций в двухстепенных (многостепенных) учениях (тренировках) засчитывать как проведенные в текущем году КШУ (КШТ).

При проведении учений (тренировок) особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов:

 - планов ГО и защиты населения;

 - планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС;

 - планов основных мероприятий на год;

 - выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

При планировании учений (тренировок) предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил ГО и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения в различные степени готовности, переводу ГО на работу в условиях военного времени, защите населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов.

Темы учений (тренировок) определять исходя из особенностей территории и задач, выполняемых муниципальным звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения.

Перед началом характерных для Гостицкого сельского поселения  ЧС (весенние палы травы,  аварии на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период и т.д.) спланировать проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальные подсистемы мониторинга и прогнозирования ЧС, реагированию на возникающие ЧС.

     

В ходе учебно-методических (учебных) сборов проводить:

- практические занятия по действиям должностных лиц органов местного самоуправления, КЧС и ОПБ при ликвидации ЧС и организации защиты населения в ЧС;

 - руководителям организаций - показные занятия с  по ликвидации ЧС и организации эвакуации рабочих и служащих;

- руководителям предприятий (учреждений, организаций) с негосударственной формой собственности - занятия с рабочими и служащими по действиям при возникновении ЧС.

КШУ, тактико-специальные (специальные) учения, КШТ (ШТ) проводить по комплексным темам, рассматривая вопросы ликвидации ЧС, прогнозируемые на соответствующей территории, перевода ГО в высшие степени готовности  и ведения ГО.

Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и тренировок по выполнению задач ГО, ликвидации ЧС осуществлять на основе оперативных расчетов.

Использовать информацию о реально складывающейся на территории обстановке с применением типовых моделей и методик решения оперативных задач.

При проведении практических мероприятий обеспечить соблюдение мер безопасности.

     

III. Задачи по подготовке органов повседневного управления

Продолжить работу по:

  - повышению оперативности действий по повседневному управлению силами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Гостицкого сельского поселения, взаимодействию с оперативными дежурными службами, организациями системы мониторинга и прогнозирования ЧС, формированиями ГО при ликвидации ЧС, тушении пожаров;

     

 

 

 

 

Дата создания материала: 02-04-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *