Скачать (89 Кб)

ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОСТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(второго созыва)

РЕШЕНИЕ
_________ № ____

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального
образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского
муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» и в целях приведения устава муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области) в соответствие с действующим законодательством совет депутатов муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Внести в устав муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утверждённый решением совета депутатов Гостицкого сельского поселения от 24 ноября 2005 года № 12 (с изменениями и дополнениями, внесёнными решением совета депутатов Гостицкого сельского поселения от 30 апреля 2009 года № 230), следующие изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить настоящее решение и другие необходимые документы в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете «Знамя труда» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-экономическому развитию.

Глава муниципального образования: А.В. Ильин

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ
муниципального образования Гостицкое сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области

1) в статье 3:
а) пункт 20 изложить в новой редакции следующего содержания:
«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;
2) в статье 3.1 :
а) в части 1 пункт 2 исключить;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
г) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
3) в статье 4:
а) часть 2 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

4) в статье 6:
а) внести изменения в нумерацию частей:
- части 2, 2, 3 считать частями 2, 3, 4;
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Нарушение срока издания муниципального правового акта, предусмотренного статьёй 45 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;
5) статью 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного советом депутатов каждого из объединяемых поселений.»;
6) в статье 33:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) решение об удалении главы поселения в отставку.»;
б) часть 2 дополнить пунктами следующего содержания:
«- заслушивает ежегодные отчёты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;
- принимает решения по вопросам организации деятельности совета депутатов.»;
7) в статье 35:
а) абзац первый части 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия совета депутатов также прекращаются:»
- пункт 1 отменить;
- пункты 2,3,4,5,6 считать пунктами 1,2,3,4,5;
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) нарушения срока издания муниципального правового акта, предусмотренного статьёй 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;
8) в статье 37:
а) часть 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
«3. Глава поселения подконтролен и подотчётен населению и совету депутатов.
Глава поселения представляет совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов.»;
9) статью 39 дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:
«8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.»;
10) в статье 40:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
« 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
11) в статье 42:
а) в части 1 пункт 9 изложить в новой редакции следующего содержания:
«9) в иных случаях, установленных Федеральным законом 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
12) в статье 46:
а) абзац второй части 1 дополнить словами следующего содержания:
«Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.»;
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава администрации:
1) подконтролен и подотчётен совету депутатов поселения;
2) представляет совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлении федеральными законами и законами Ленинградской области.
Глава администрации выдаёт доверенности на представление интересов администрации поселения.»;
в) в части 6:
- пункт 1 дополнить словами следующего содержания:
«, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 1 настоящей статьи;»;
- пункт 2 дополнить словами следующего содержания:
«, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 1 настоящей статьи.»;
13) Дополнить статьёй 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Муниципальный контроль
1. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются:
- совет депутатов поселения;
- администрация поселения.
2. Совет депутатов поселения осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов, принятых им в пределах своих полномочий и в порядке, установленных настоящим уставом; устанавливает порядок организации и ведения муниципального контроля на территории поселения.
3. Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области и определяет должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, отнесённых к полномочиям администрации поселения, а также функции должностного лица.
4. При осуществлении муниципального контроля администрация поселения обладает следующими полномочиями:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
- разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.»;
14) в статье 51:
а) часть 3 дополнить словами:
« , Сланцевским городским прокурором.»;
б) абзац первый части 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом поселения.»;
15) в статье 52:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
« Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка учёта граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.»;
б) часть 6 изложить в новой редакции следующего содержания:
«6. Изменения и дополнения, внесённые в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав указанных изменений и дополнений.»;
в) дополнить частью 7 следующего содержания:
« 7. Изменения и дополнения, внесённые в устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном в части 5 настоящей статьи.»;
16) в статье 53:
а) часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемым деятельность на территории поселения.»;
17) в статье 58:
а) в части 4 во втором предложении после слов «основания наступления ответственности» вставить слова «органов местного самоуправления»;
18) Дополнить статьёй 58.1 следующего содержания:
«Статья 58.1 Удаление главы поселения в отставку
1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.
9. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем совета депутатов поселения, председательствующим на заседании совета депутатов поселения
10. В случае, если глава поселения, входящий в состав совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов поселения, уполномоченного на это советом депутатов поселения.
11. При рассмотрении и принятии советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов поселения или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов поселения или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".